NGHỊ QUYẾT SỐ 19/2026/NQ-CP: BƯỚC ĐỘT PHÁ TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC CÔNG THƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

I. NHỮNG NỘI DUNG CỐT LÕI CỦA NGHỊ QUYẾT
1. Mục tiêu và nguyên tắc
Nghị quyết xác định rõ mục tiêu tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh; xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng; thúc đẩy đổi mới, sáng tạo và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Nghị quyết cũng đặt ra yêu cầu đổi mới toàn diện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; bảo đảm công khai, minh bạch, tối ưu hóa quy trình, thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Đặc biệt, các thành phần hồ sơ có dữ liệu trong cơ sở dữ liệu quốc gia sẽ không yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải nộp lại, tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí tuân thủ.
2. Ba nhóm nội dung cải cách chính
Nghị quyết triển khai đồng thời ba nhóm nội dung lớn:
Thứ nhất, phân cấp thủ tục hành chính từ Bộ Công Thương xuống Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trên nhiều lĩnh vực quan trọng, bao gồm: Hóa chất, Xuất nhập khẩu, Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm, Điện lực. Đây là bước chuyển dịch mạnh mẽ về thẩm quyền, rút ngắn khoảng cách giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan giải quyết thủ tục.
Thứ hai, cắt giảm điều kiện kinh doanh trên nhiều ngành, lĩnh vực: hóa chất, thuốc lá, xăng dầu, thương mại điện tử, thương mại quốc tế, xuất nhập khẩu,… Nhiều điều kiện kinh doanh không còn phù hợp thực tiễn được bãi bỏ hoàn toàn, giảm gánh nặng cho doanh nghiệp.
Thứ ba, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực: thương mại điện tử, xúc tiến thương mại, lưu thông hàng hóa trong nước (sản xuất kinh doanh thuốc lá, kinh doanh xăng dầu), xuất nhập khẩu…. Nhiều thủ tục được bãi bỏ hoàn toàn, nhiều thủ tục được rút ngắn thời gian giải quyết.
 
II. NHỮNG THAY ĐỔI NỔI BẬT TÁC ĐỘNG TRỰC TIẾP ĐẾN DOANH NGHIỆP VÀ NGƯỜI DÂN GIA LAI
Lĩnh vực Hóa chất
Đây là lĩnh vực có nhiều thay đổi căn bản nhất. Nhiều thủ tục cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất được phân cấp về cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết. Thời gian xử lý hồ sơ được rút ngắn rõ rệt, từ 3 đến 14 ngày làm việc tùy từng loại thủ tục. Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh hóa chất trên địa bàn tỉnh Gia Lai sẽ được giải quyết các thủ tục này ngay tại tỉnh, không cần lên tuyến Trung ương.
Lĩnh vực Kinh doanh xăng dầu
Nghị quyết bãi bỏ nhiều điều kiện kinh doanh dịch vụ cho thuê cảng, kho tiếp nhận xăng dầu và dịch vụ vận tải xăng dầu vốn là gánh nặng lớn cho doanh nghiệp. Đồng thời bãi bỏ thủ tục hành chính cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện làm Tổng đại lý kinh doanh xăng dầu trên địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trở lên. Thời gian cấp mới Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối rút xuống còn 25 ngày làm việc; cấp sửa đổi, bổ sung, cấp lại còn 7 ngày làm việc. Đây là tin vui cho cộng đồng doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Lĩnh vực Sản xuất và kinh doanh thuốc lá
Một loạt thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuốc lá được bãi bỏ hoàn toàn, gồm: cấp Giấy phép phân phối, bán buôn, bán lẻ sản phẩm thuốc lá; cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá; cấp Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá; thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị chuyên ngành thuốc lá... Đồng thời, các điều kiện kinh doanh không còn phù hợp cũng được bãi bỏ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong ngành.
Lĩnh vực Thương mại điện tử
Bãi bỏ điều kiện kinh doanh về thiết lập website thương mại điện tử bán hàng và điều kiện đối với hoạt động đánh giá tín nhiệm website thương mại điện tử. Đây là bước tiến quan trọng thúc đẩy kinh tế số, phù hợp với xu thế phát triển của thương mại hiện đại, tạo cơ hội lớn cho các doanh nghiệp nhỏ và hộ kinh doanh trên địa bàn Gia Lai tham gia sàn thương mại điện tử.
Lĩnh vực Xuất nhập khẩu
Nhiều thủ tục trong lĩnh vực xuất nhập khẩu được bãi bỏ: thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp đến quốc phòng an ninh nhưng không phục vụ mục đích quốc phòng an ninh; thủ tục cấp Mã số kinh doanh tạm nhập tái xuất; thủ tục cấp giấy phép cho thương nhân được ký hợp đồng đại lý mua bán hàng hóa xuất khẩu; thủ tục cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) sau quy định... Các điều kiện kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng thực phẩm đông lạnh, hàng đã qua sử dụng, hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt cũng được bãi bỏ.
Lĩnh vực Điện lực
Thủ tục cấp Giấy phép hoạt động điện lực cho nhà máy điện rác, điện sinh khối công suất dưới 50 MW; các nguồn khác dưới 30 MW được phân cấp về cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết. Thời hạn cấp mới được rút xuống còn 10 ngày làm việc, cấp sửa đổi bổ sung, gia hạn, cấp lại còn 7 ngày làm việc. Với đặc điểm là tỉnh có tiềm năng lớn về năng lượng tái tạo, quy định này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Gia Lai.
III. SỞ CÔNG THƯƠNG GIA LAI CHỦ ĐỘNG TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT
Thực hiện Nghị quyết số 19/2026/NQ-CP, Sở Công Thương tỉnh Gia Lai xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách trong công tác cải cách hành chính năm 2026. Theo tinh thần Nghị quyết, Bộ Công Thương và các bộ, ngành liên quan có trách nhiệm trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy phạm pháp luật để hiện thực hóa việc phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trước ngày 01 tháng 3 năm 2027. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó có tỉnh Gia Lai, có trách nhiệm tổ chức thực hiện, triển khai các nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp và bố trí nguồn lực thực hiện tại địa phương.
Sở Công Thương Gia Lai đang và sẽ tập trung vào các nhiệm vụ: đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2109/QĐ-UBND ngày 15/05/2026 Công bố Danh mục thủ tục hành chính ban hành mới; thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung và thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong các lĩnh vực: Hoá chất, Vận chuyển hàng hoá nguy hiểm, Xuất nhập khẩu, Thương mại quốc tế, Lưu thông hàng hoá trong nước, Điện, Công nghiệp tiêu dùng, Xúc tiến thương mại, Cụm công nghiệp thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Công Thương; Quyết định số 2254/QĐ-UBND ngày 27/05/2026 Phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính liên thông, không liên thông cấp tỉnh trong lĩnh vực Hoá chất; Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm; Cụm công nghiệp; Xuất nhập khẩu; Thương mại quốc tế; Lưu thông hàng hoá trong nước; Xúc tiến thương mại thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Công Thương; thực hiện rà soát, cập nhật danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền mới được phân cấp; phối hợp niêm yết công khai, đầy đủ các thủ tục hành chính theo quy định; đẩy mạnh tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ công trực tuyến; tập huấn, nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, nhân viên trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực Công Thương.
LỜI KẾT
Nghị quyết số 19/2026/NQ-CP là minh chứng rõ nét cho quyết tâm của Chính phủ trong việc xây dựng nền hành chính phục vụ, kiến tạo; coi doanh nghiệp và người dân là trung tâm phục vụ. Với tỉnh Gia Lai - địa phương đang tích cực thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - những cải cách này mở ra cơ hội lớn để cải thiện môi trường kinh doanh, giảm chi phí tuân thủ, qua đó thúc đẩy doanh nghiệp và người dân yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Sở Công Thương Gia Lai kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp, người dân trên địa bàn tỉnh tìm hiểu, nắm bắt đầy đủ các quy định mới; chủ động liên hệ với Sở Công Thương và Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để được hướng dẫn, hỗ trợ kịp thời trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực Công Thương./.