Triển khai quy định về kinh doanh xăng dầu liên quan đến Đại lý bán lẻ xăng dầu

Theo đó, sửa đổi, bổ sung nội dung: đại lý bán lẻ xăng dầu được ký hợp đồng làm đại lý bán lẻ xăng dầu cho tối đa ba (03) thương nhân là thương nhân phân phối xăng dầu hoặc thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu 1 . Xét thấy hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh diễn ra ổn định, đồng thời đây là nội dung mới, cần được làm rõ để hướng dẫn doanh nghiệp triển khai thực hiện. Ngày 01/02/2024, Sở Công Thương có văn bản số 183/SCT-QLTM về việc triển khai quy định về điều kiện cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu gửi các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh, chưa triển khai thực hiện cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu đối với trường hợp đại lý bán lẻ xăng dầu ký hợp đồng làm đại lý bán lẻ xăng dầu cho tối đa ba (03) thương nhân.

Ngày 04/5/2024, Bộ Công Thương tổ chức Hội nghị trực tuyến với Sở Công Thương các tỉnh, thành phố phổ biến, trao đổi, làm rõ các nội dung quy định tại Nghị định số 80/2023/NĐ-CP. Ngày 27/5/2024, Bộ Công Thương có văn bản số 3555/BCT-TTTN về việc thực hiện một số nội dung về kinh doanh xăng dầu, hướng dẫn nội dung liên quan đến Đại lý bán lẻ xăng dầu nêu trên. Cụ thể như sau:

1. Về ghi trên biển hiệu của cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc đại lý bán lẻ xăng dầu

Khoản 7 Điều 21 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định quyền và nghĩa vụ của đại lý bán lẻ xăng dầu, cụ thể: “Ngoài việc treo biển hiệu của thương nhân theo quy định hiện hành, nếu sử dụng tên thương mại, biểu tượng (lô gô), nhãn hiệu, chỉ dẫn thương mại của thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, phải thực hiện bằng hợp đồng phù hợp với Luật Sở hữu trí tuệ.”

Khoản 4 Điều 26 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh xăng dầu đối với cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cụ thể: “Tại khu vực bán hàng, chỉ được treo biển hiệu của thương nhân cung cấp xăng dầu cho cửa hàng là thương nhân đầu mối hoặc thương nhân phân phối xăng dầu. Biển hiệu phải ghi đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật”

Do vậy, việc treo biển hiệu tại các cửa hàng bán lẻ xăng dầu tuân thủ theo quy định nêu trên, các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan và thực hiện theo hợp đồng giữa các bên.

2. Về quy định giá bán lẻ đối với đại lý bán lẻ xăng dầu

Khoản 27 Điều 1 Nghị định số 95/2021/NĐ-CP quy định nguyên tắc điều hành giá xăng dầu, cụ thể: “Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu và thương nhân phân phối xăng dầu được quyền quyết định giá bán buôn. Căn cứ vào tình hình thực tế tại doanh nghiệp, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu và thương nhân phân phối xăng dầu quyết định giá bán lẻ xăng dầu (riêng dầu madút là giá bán buôn) trong hệ thống phân phối của mình phù hợp với chi phí phát sinh thực tế tại doanh nghiệp và không cao hơn giá điều hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố”

Theo quy định trên, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu và thương nhân phân phối xăng dầu quyết định giá bán lẻ xăng dầu trong hệ thống phân phối của mình và không cao hơn giá điều hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố.

3. Về kiểm soát chất lượng xăng dầu

Khoản 12, khoản 17 Điều 9; khoản 6, khoản 15 Điều 15 và khoản 4, khoản 10 Điều 21 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định trách nhiệm của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, các đại lý bán lẻ xăng dầu chịu trách nhiệm giám sát, quản lý về đo lường, chất lượng; xây dựng, áp dụng và duy trì có hiệu lực hệ thống quản lý chất lượng.

Thương nhân kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm thực hiện quản lý chất lượng theo quy định của Luật Chất lượng sản phẩm hàng hoá và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Điều 7, 8, 9 Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về đo lường chất lượng trong kinh doanh xăng dầu, các thương nhân kinh doanh xăng dầu, đại lý bán lẻ xăng dầu trong quá trình thực hiện hoạt động kinh doanh, vận chuyển, giao nhận xăng dầu đều phải thực hiện lấy mẫu, niêm phong mẫu, lưu mẫu xăng dầu phục vụ việc đối chứng khi có tranh chấp về chất lượng, chịu trách nhiệm về số lượng, chất lượng xăng dầu bán ra, cung ứng cho thị trường.

Điều 20, Điều 21 Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về đo lường chất lượng trong kinh doanh xăng dầu, đại lý bán lẻ xăng dầu và cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải tuân thủ các quy định về quản lý chất lượng xăng dầu.

Hiện nay, xăng dầu trên thị trường (từ nguồn nhập khẩu cũng như sản xuất trong nước) trước khi được bán trên thị trường phải chịu sự kiểm tra, giám sát việc đáp ứng, tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn về chất lượng xăng dầu của các cơ quan chức năng. Các thương nhân kinh doanh xăng dầu trong quá trình hoạt động kinh doanh xăng dầu (vận chuyển, giao nhận xăng dầu) phải thực hiện lưu mẫu xăng dầu và chịu trách nhiệm về số lượng, chất lượng xăng dầu cung ứng ra thị trường theo các quy định trên.

4. Về điều chỉnh thông tin trên Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu thuộc đại lý bán lẻ xăng dầu và Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu.

Điểm b khoản 4 Điều 20 và Điểm b khoản 2 Điều 25 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định thành phần hồ sơ cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu trong trường hợp có thay đổi các nội dung của Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

Khoản 8 Điều 26 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP quy định quyền và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh xăng dầu đối với cửa hàng bán lẻ xăng dầu, cụ thể: “Trước ba mươi (30) ngày, trước khi ngừng lấy hàng của thương nhân cung cấp cho cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thương nhân sở hữu cửa hàng bán lẻ xăng dầu phải báo cáo và đề nghị Sở Công Thương điều chỉnh Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu đã cấp cho cửa hàng bán lẻ xăng dầu”.

Sở Công Thương xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung thông tin trên Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu, Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu cho các thương nhân kinh doanh xăng dầu trên địa bàn trên cơ sở đề nghị của thương nhân.

Theo đó, nội dung đại lý bán lẻ xăng dầu được ký hợp đồng làm đại lý bán lẻ xăng dầu cho tối đa ba (03) thương nhân là thương nhân phân phối xăng dầu hoặc thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu sẽ thực hiện theo các nội dung hướng dẫn bên trên của Bộ Công Thương và các quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP; Nghị định số 80/2023/NĐ-CP ngày 17/11/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 và Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Thông tư số 38/2014/TTBCT ngày 24/10/2014 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu, các văn bản khác có liên quan.

Sở Công Thương thông tin đến các đơn vị biết, chủ động nghiên cứu triển khai thực hiện. Trường hợp có khó khăn, vướng mắc thì kịp thời phản hồi về Sở Công Thương để hướng dẫn hoặc tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định./.